O Conselho Nacional de Seguros
Privados(CNSP)aprovou na sexta-feira, dia 27/12,a redução dos valores a
serem pagos na contratação do seguro obrigatório de Danos Pessoais Causados por
Veículos Automotores de Via Terrestre(DPVAT).Em 2020,o custo para
proprietários de carros será R$ 5,23.O novo valor representa uma queda de
67,7% em relação ao cobrado em 2019.No caso das motos,a redução é ainda
maior.O preço do seguro será R$ 12,30 e é 85,4% menor do que o praticado neste
ano.
A redução drástica dos valores
também se observa nas demais categorias: o preço para ônibus com frete será R$
10,57;para ônibus sem frete será R$ 8,11 e para caminhões R$ 5,78.
Os conselheiros também aprovaram
a realização de um estudo acerca do fim do monopólio.Atualmente,os valores
acumulados por meio do DPVAT são administrados unicamente pela Seguradora
Líder,criada em 2007 como um consórcio das seguradoras responsáveis pela
garantia das indenizações.
Um projeto detalhado deverá ser
elaborado e concluído até agosto de 2020.Nele,serão apresentadas as regras
que deverão vigorar a partir de 2021.O objetivo é permitir qualquer seguradora
possa comercializar o seguro DPVAT,dando mais opções para que o proprietário
de veículo possa escolher livremente qual delas vai contratar.Nesse caso,caberia ao CNSP definir um teto para os preços a serem praticados.
Todas as decisões foram tomadas por
unanimidade.O CNSP é composto por seis integrantes.Além de Solange,participaram da reunião o presidente da Comissão de Valores Mobiliários(CVM),Marcelo Barbosa;o diretor de regulação do Banco Central,Otavio Damaso;o
secretário especial de Previdência e Trabalho do Ministério da Economia,Rogério Marinho;o secretário especial da Fazenda do Ministério da Economia,
Waldery Rodrigues;e o diretor do Departamento de Proteção e Defesa do
Consumidor da Secretaria Nacional do Consumidor(Senacon), Fernando Meneguin.
Valores distorcidos
A queda no valor do DPVAT vem se
acentuando desde 2016,ano em que era cobrado R$105,65 para os carros,por
exemplo.Esse preço caiu para R$ 68,10 em 2017,depois para R$ 45,72 em 2018,chegou a R$ 16,21 em 2019 e será de R$ 5,23 em 2020.Considerando todo o
período,trata-se de uma redução de 95%. No caso das motos, a queda nos últimos
quatro anos chega a 95,7%.Saiu de R$ 292,01 em 2016 e caiu para R$ 185,50 em
2017,preço que se manteve em 2018.No ano passado,o valor passou para R$
84,58 e chegará aos R$ 12,30 no próximo ano.
De acordo com Solange,houve uma
distorção nos preços dos últimos anos que geraram um excedente de R$5,8
bilhões.“Entre outros fatores, foram majorados por processos de corrupção que
a Operação Tempo de Despertar apurou em 2015.A precificação do seguro ficou
maior durante um período de tempo e isso tem sido corrigido”,disse.A Operação Tempo de Despertar identificou fraudes no
DPVAT e resultou em prisões temporárias,conduções coercitivas,busca e
apreensão,quebras de sigilo, além de aproximadamente 120 ações penais e civis
públicas.
Segundo a superintendente do
Susep,os valores definidos para 2020 podem ser mantidos por quatro anos que
ainda assim não haverá prejuízo para a cobertura dos acidentados,caso não
ocorram variações significativas nas estatísticas de indenizações pagas.A
superintende diz, porém,que os preços para o ano seguinte devem sempre ser
definidos em reunião do CNSP,que ocorre todos os meses de dezembro.
Proposta
Tanto os novos valores para 2020
quanto o fim do monopólio foram propostos pela Superintendência de Seguros
Privados(Susep), autarquia vinculada ao Ministério da Economia.“O CNSP
entendeu que esse modelo de operação precisava ser revisto por conta da recente
aprovação da Lei da Liberdade Econômica que prega a concorrência”,
disse Solange Vieira, superintendente da Susep.
O pagamento obrigatório do DPVAT
é previsto na Lei Federal 6.194/1974,que chegou a ser revogada pelo presidente Jair Bolsonaro por meio de
uma medida provisória editada no início de novembro. No entanto,a Rede
contestou o fim do DPVAT por meio de uma ação direta de inconstitucionalidade.O partido sustentou,entre outros argumentos, que o seguro é necessário porque
permite que as vítimas de acidentes de trânsito tenham proteção social
garantida no Sistema Único de Saúde (SUS).
Na semana passada, a questão foi
julgada pelo Supremo Tribunal Federal (STF). A Corte entendeu que o DPVAT
cumpre uma função social constitucional e derrubou a medida provisória . Após a decisão do STF,
o advogado-geral da União, André Mendonça, anunciou que o governo federal não vai recorrer .
Repasses ao SUS
Conforme a Lei Federal
6.194/1974,os recursos do DPVAT devem assegurar três coberturas.O valor atual
da indenização por morte é de R$13,5mil.Nos casos de invalidez permanente,os valores variam conforme o tipo e a intensidade da sequela, mas podem chegar
aos mesmos R$13,5 mil.O reembolso de despesas médicas e suplementares tem
teto de R$ 2,7 mil.
A Seguradora Líder defende que o
DPVAT é importante para o SUS e protege especialmente a população de renda mais
baixa.Ela sustenta que o Brasil está entre os dez países que apresentam os
mais elevados números de mortes por acidentes de trânsito e que,de cada 10
veículos, menos de três possuem cobertura por algum tipo de seguro facultativo.
Mais de 70% transitam somente com o seguro obrigatório.
Conforme consta em seu site,a
Seguradora Líder repassou ao SUS 45% dos R$4,6 bilhões arrecadados em 2018,ou
seja,cerca de R$ 2,1 bilhões. Foram pagas 103.068 indenizações por invalidez
permanente,18.841 indenizações por morte e 33.123 indenizações para despesas
médicas.
De outro lado,a equipe econômica
do governo federal divulgou um estudo no qual a parcela do seguro
obrigatório repassado ao SUS em 2019 foi de R$ 965 milhões.De acordo com a
Secretaria de Política Econômica(SPE)do Ministério da Economia,os valores
mostram que o DPVAT têm pouco impacto para a saúde pública,já que equivale a
0,79% do orçamento total definido para a área deste ano.
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